O Caminho do Paquistão para a Revitalização Industrial: Finalmente uma Política Nacional?
Após décadas de atrasos políticos, o Paquistão está prestes a lançar uma Política Industrial Nacional para 2025–26, após aprovação do FMI. A longa ausência de uma estratégia industrial coesa sufocou o crescimento e a competitividade. Sua implementação rápida é agora crítica para a recuperação econômica.
Duas Décadas de Paralisia Política
O setor industrial do Paquistão opera sem um marco nacional desde o final dos anos 1990. Vários projetos de políticas foram elaborados, mas nunca implementados. Em resposta, o governo introduziu planos limitados específicos para setores. No entanto, estes não conseguiram impulsionar uma expansão industrial ampla na economia.
O Custo da Inação: Queda na Produção Industrial
A falta de uma política estratégica teve consequências claras. A participação da indústria no PIB caiu de 26% em 1996 para cerca de 18% hoje. A Manufatura em Grande Escala (LSM), um motor econômico chave, repetidamente não atingiu as metas de crescimento. Altos custos de produção, tecnologia obsoleta e escassez de energia continuam a dificultar setores-chave como têxtil, automotivo e siderúrgico.
Um Vislumbre do Quadro Proposto da Política
A política futura delineia um roteiro de 10 anos com revisões a cada 18 meses. Ela visa 8% de crescimento anual da manufatura e US$ 60 bilhões em exportações até 2030. As medidas propostas incluem o aumento do crédito para PMEs, a reativação de unidades não operacionais, a promulgação de leis de proteção ao investidor e a redução do imposto corporativo ao longo de três anos.
Desafios Persistentes à Competitividade
Persistem sérios obstáculos estruturais. Estes incluem inconsistência regulatória, inovação fraca, altos custos de empréstimos e baixo investimento estrangeiro direto (IED). Além disso, o crescimento das exportações permanece marginal. Sem abordar esses fundamentos, mesmo uma política bem elaborada pode não ser suficiente.
Aprendendo com Modelos Globais
Comparações com outras economias emergentes são reveladoras. Países como Índia, Vietnã e Malásia combinam planejamento estratégico com incentivos claros vinculados à produção e exportações. Eles focam na construção de clusters especializados de manufatura e na promoção da tecnologia doméstica. O projeto de política do Paquistão, em contraste, parece menos ambicioso e carece de mecanismos específicos para a modernização tecnológica.
As Lacunas Críticas: Alinhamento e Preparação para o Futuro
Duas grandes preocupações são a coordenação provincial e as tendências futuras. Punjab e KP já possuem suas próprias políticas industriais. O alinhamento nacional-provincial é essencial para evitar a fragmentação. Além disso, o projeto de política dedica atenção limitada a setores voltados para o futuro, como tecnologia verde, manufatura digital e indústria movida por energia renovável — áreas críticas para a competitividade futura.
A Imperativa da Implementação e Coordenação
O sucesso da política dependerá inteiramente da execução. Requer forte capacidade institucional, coordenação perfeita entre agências e compromisso ao longo dos ciclos políticos. Monitoramento transparente e um ambiente previsível para investidores são inegociáveis para reconstruir a confiança.
Perspectiva do Autor: Um Passo Necessário, mas Insuficiente
Embora a política seja um sinal bem-vindo e tardio de intenção, sua forma atual pode não ser transformadora. A verdadeira revitalização industrial requer mais do que incentivos fiscais; precisa de uma mudança fundamental na forma como o estado apoia a indústria. Isso inclui priorizar a competitividade de exportação, abraçar as tecnologias da Indústria 4.0 e vincular rigorosamente os incentivos a métricas de desempenho como criação de empregos e substituição de importações. A política deve ser um documento vivo, adaptado dinamicamente com base nos resultados do mundo real.
Cenário: Revitalizando o Setor Têxtil
Considere a indústria têxtil do Paquistão, um grande gerador de exportações que enfrenta altos custos de energia e maquinário obsoleto. Uma intervenção política focada poderia oferecer subsídios condicionais para a atualização para teares e unidades de tingimento energeticamente eficientes, juntamente com tarifas de energia garantidas para unidades orientadas à exportação. Simultaneamente, estabelecer academias de habilidades específicas do setor e simplificar os reembolsos de exportação poderia aumentar a produtividade e competitividade, ajudando a recuperar a participação no mercado global.
FAQ: Política Industrial Nacional do Paquistão
Q: Por que demorou tanto para desenvolver uma política industrial nacional?
A> O desenvolvimento da política enfrentou atrasos devido à inércia burocrática, mudanças nas prioridades políticas e à complexidade de alinhar interesses federais e provinciais ao longo de décadas.
Q: Quais são os principais objetivos da nova política?
A> As metas principais são alcançar 8% de crescimento anual na manufatura e aumentar as exportações para US$ 60 bilhões até 2030, além de revitalizar unidades industriais em dificuldades e melhorar o clima de investimento.
Q: Como esta política ajudará a atrair investimento estrangeiro?
A> Medidas propostas como reformas legais para proteger investidores, reduções fiscais graduais e regulamentos mais claros visam criar um ambiente mais previsível e atraente para o Investimento Direto Estrangeiro (FDI).
Q: A política abordará os altos custos de energia para a indústria?
A> Embora o quadro político reconheça a energia cara como uma restrição crítica, planos específicos e acionáveis para fornecer energia competitiva e confiável à indústria serão cruciais para seu sucesso.
Q: Como esta política se relaciona com as estratégias industriais provinciais?
A> Este é um desafio chave de implementação. A política nacional deve ser harmonizada com os planos provinciais existentes (por exemplo, em Punjab e KP) para garantir uma abordagem unificada e eficiente e evitar regulamentos contraditórios.
Confira abaixo os itens populares para mais informações em Autonexcontrol
