Pakistan’ın Sanayi Canlanma Yolu: Nihayet Ulusal Bir Politika?
On yıllarca süren politika gecikmelerinin ardından, Pakistan IMF onayının ardından 2025–26 için Ulusal Sanayi Politikası’nı başlatmaya hazırlanıyor. Tutarlı bir sanayi stratejisinin uzun süre yokluğu büyüme ve rekabet gücünü engelledi. Hızlı uygulanması şimdi ekonomik canlanma için kritik önemdedir.
İki On Yıllık Politika Felci
Pakistan’ın sanayi sektörü 1990’ların sonlarından beri ulusal bir çerçeve olmadan faaliyet göstermektedir. Birkaç taslak politika hazırlandı ancak hiç uygulanmadı. Buna karşılık, hükümet sınırlı sektör bazlı planlar getirdi. Ancak bunlar, ekonomide geniş tabanlı sanayi genişlemesini sağlayamadı.
Harekete Geçmemenin Bedeli: Azalan Sanayi Üretimi
Stratejik bir politikanın olmaması açık sonuçlar doğurmuştur. Sanayinin GSYİH içindeki payı 1996’da %26’dan bugün yaklaşık %18’e düşmüştür. Ekonominin önemli motoru olan Büyük Ölçekli İmalat (LSM) büyüme hedeflerini tekrar tekrar kaçırmıştır. Yüksek üretim maliyetleri, eski teknoloji ve enerji sıkıntıları, tekstil, otomotiv ve çelik gibi kilit sektörleri engellemeye devam etmektedir.
Önerilen Politika Çerçevesine Bir Bakış
Yaklaşan politika, her 18 ayda bir gözden geçirmelerle 10 yıllık bir yol haritası sunmaktadır. 2030 yılına kadar yıllık %8 imalat büyümesi ve 60 milyar dolar ihracat hedeflemektedir. Önerilen önlemler arasında KOBİ kredilerinin artırılması, faal olmayan birimlerin canlandırılması, yatırımcı koruma yasalarının çıkarılması ve üç yıl içinde kurumlar vergisinin azaltılması bulunmaktadır.
Rekabet Gücüne Yönelik Süregelen Zorluklar
Ciddi yapısal engeller devam etmektedir. Bunlar arasında düzenleyici tutarsızlık, zayıf yenilik, yüksek borçlanma maliyetleri ve düşük doğrudan yabancı yatırım (FDI) yer almaktadır. Ayrıca, ihracat büyümesi marjinal kalmaktadır. Bu temel sorunlar ele alınmadan, iyi tasarlanmış bir politika bile yetersiz kalabilir.
Küresel Modellerden Öğrenmek
Diğer gelişmekte olan ekonomilerle karşılaştırmalar aydınlatıcıdır. Hindistan, Vietnam ve Malezya gibi ülkeler, stratejik planlamayı çıktı ve ihracata bağlı net teşviklerle birleştirir. Uzmanlaşmış üretim kümeleri oluşturma ve yerli teknolojiyi teşvik etmeye odaklanırlar. Buna karşılık, Pakistan’ın taslak politikası daha az iddialı görünmekte ve teknolojik modernizasyon için spesifik mekanizmalardan yoksundur.
Kritik Boşluklar: Uyum ve Geleceğe Hazırlık
İki büyük endişe, il koordinasyonu ve gelecekteki eğilimlerdir. Punjab ve KP'nin zaten kendi sanayi politikaları vardır. Ulusal-ili uyum, parçalanmayı önlemek için esastır. Ayrıca, taslak politika, gelecekte rekabet gücü için kritik olan yeşil teknoloji, dijital üretim ve yenilenebilir enerjiyle çalışan sanayi gibi ileriye dönük sektörlere sınırlı dikkat göstermektedir.
Uygulama ve Koordinasyonun Zorunluluğu
Politikanın başarısı tamamen uygulamaya bağlı olacaktır. Güçlü kurumsal kapasite, sorunsuz kurumlar arası koordinasyon ve siyasi döngüler boyunca bağlılık gerektirir. Şeffaf izleme ve yatırımcılar için öngörülebilir bir ortam, güvenin yeniden inşası için vazgeçilmezdir.
Yazarın Bakışı: Gerekli ama Yetersiz Bir Adım
Politika, niyetin hoş ve gecikmiş bir işareti olsa da, mevcut haliyle dönüştürücü olmayabilir. Gerçek sanayi canlanması, mali teşviklerden daha fazlasını gerektirir; devletin sanayiyi destekleme biçiminde köklü bir değişim gerekir. Bu, ihracat rekabetçiliğine öncelik vermek, Endüstri 4.0 teknolojilerini benimsemek ve teşvikleri iş yaratma ve ithalat ikamesi gibi performans ölçütlerine sıkı sıkıya bağlamak anlamına gelir. Politika, gerçek dünya sonuçlarına göre dinamik olarak uyarlanabilen yaşayan bir belge olmalıdır.
Senaryo: Tekstil Sektörünün Canlandırılması
Pakistan'ın yüksek enerji maliyetleri ve eski makinelerle mücadele eden önemli bir ihracat geliri kaynağı olan tekstil endüstrisini düşünün. Odaklanmış bir politika müdahalesi, enerji verimli dokuma tezgahları ve boyama ünitelerine geçiş için koşullu sübvansiyonlar sunabilir, ihracata yönelik birimler için garantili elektrik tarifeleriyle birlikte. Aynı zamanda, sektör bazlı beceri akademileri kurmak ve ihracat iadelerini kolaylaştırmak, verimliliği ve rekabet gücünü artırarak küresel pazar payının yeniden kazanılmasına yardımcı olabilir.
SSS: Pakistan'ın Ulusal Sanayi Politikası
Q: Ulusal sanayi politikasının geliştirilmesi neden bu kadar uzun sürdü?
A> Politika geliştirme, bürokratik durgunluk, değişen siyasi öncelikler ve federal ile eyalet çıkarlarının onlarca yıl boyunca uyumlaştırılmasının karmaşıklığı nedeniyle gecikmeler yaşadı.
Q: Yeni politikanın ana hedefleri nelerdir?
A> Ana hedefler, imalatta yıllık %8 büyüme sağlamak ve 2030'a kadar ihracatı 60 milyar dolara çıkarmak, aynı zamanda hasta sanayi birimlerini canlandırmak ve yatırım ortamını iyileştirmektir.
Q: Bu politika yabancı yatırımı çekmeye nasıl yardımcı olacak?
A> Yatırımcıları korumaya yönelik yasal reformlar, aşamalı vergi indirimleri ve daha net düzenlemeler gibi önerilen önlemler, Doğrudan Yabancı Yatırım (FDI) için daha öngörülebilir ve cazip bir ortam yaratmayı hedeflemektedir.
Q: Politika, sanayi için yüksek enerji maliyetlerini ele alacak mı?
A> Politika çerçevesi, pahalı enerjiyi kritik bir kısıtlama olarak kabul etse de, sanayiye rekabetçi ve güvenilir enerji sağlamak için spesifik, uygulanabilir planlar başarısı için çok önemli olacaktır.
Q: Bu politika eyalet sanayi stratejileriyle nasıl ilişkilidir?
A> Bu, önemli bir uygulama zorluğudur. Ulusal politika, birleşik ve verimli bir yaklaşımı sağlamak ve çelişkili düzenlemelerden kaçınmak için mevcut eyalet planlarıyla (örneğin, Punjab ve KP'de) uyumlu hale getirilmelidir.
Daha fazla bilgi için aşağıdaki popüler ürünlere Autonexcontrol adresinden bakınız
